欧盟 — 顶层规则
📍 本页仅收 EU 层级（直接适用于 27 成员国）
Section titled “📍 本页仅收 EU 层级（直接适用于 27 成员国）”成员国层面的实施、主管机构和国家 AI 法：参见 欧盟成员国。
欧盟 AI 治理的两层位阶（New Legislative Framework）
Section titled “欧盟 AI 治理的两层位阶（New Legislative Framework）”参见 方法论 §2 · 欧盟，欧盟自 1985 NLF 以来的标准范式：
- 二级立法（Regulation / Directive）：设”本质要求”（essential requirements）
- 协调标准（hEN, harmonised standard）：把”本质要求”译为可检验技术规范， 一经 OJEU 引用产生符合性推定（AI Act 第 40 条）
其他实施机制（不构成独立位阶）：
- 条约层（TEU / TFEU / Charter of Fundamental Rights）：宪法性背景，不直接产生 AI 治理义务
- Commission Implementing / Delegated Acts：填二级立法的技术细节
- Code of Practice（如 GPAI CoP）：hEN 到位前的过渡合规路径
- Commission Guidelines / AI Office Guidelines：解释执法预期
- 成员国 DPA / MSA 执法：硬法的落地
AI 专项 Regulation
Section titled “AI 专项 Regulation”- EU AI Act (Regulation 2024/1689) — 全球首部横向 AI 法规，2024-08-01 生效， 经修订后的分阶段适用延续至 2028-08
- GPAI Code of Practice — AI Act 第 56 条授权的行为守则， 2025-07-10 定稿；签署 = 合规推定
- AI 生成内容透明度行为守则 — 第 50 条最终自愿实施守则， 2026-06-10 发布
AI 相关上位 Regulation / Directive
Section titled “AI 相关上位 Regulation / Directive”- GDPR (2016/679) — 数据保护基础法，2018 适用
- Digital Services Act (2022/2065) — 平台内容治理；VLOP 系统性风险评估纳入生成式 AI
- Product Liability Directive (2024/2853) — 明确 AI 系统为”产品”， 无过错责任适用
立法修正（已通过）
Section titled “立法修正（已通过）”- Digital Omnibus / AI Omnibus — 欧盟理事会于 2026-06-29 最终批准；Annex III 高风险规则移至 2027-12-02，产品嵌入规则移至 2028-08-02
时间线（核心）
Section titled “时间线（核心）”| 日期 | 事件 |
|---|---|
| 2018-05-25 | GDPR 适用 |
| 2022-10-19 | DSA 发布 |
| 2024-02-17 | DSA 对所有中间服务商全面适用 |
| 2024-07-12 | AI Act 官方公报公布 |
| 2024-08-01 | AI Act 生效 |
| 2024-12-08 | Product Liability Directive 生效 |
| 2025-02-02 | AI Act 禁止清单（第 5 条）适用 |
| 2025-07-10 | GPAI Code of Practice 定稿 |
| 2025-08-02 | AI Act GPAI 条款（第 51-56 条）适用 |
| 2025-11-19 | Digital Omnibus 提案发布 |
| 2026-05-07 | AI Omnibus 实施日期达成政治协议 |
| 2026-06-10 | AI 生成内容透明度最终守则发布 |
| 2026-06-19 | AI Act 咨询论坛召开首次会议 |
| 2026-06-29 | 欧盟理事会最终批准 Digital Omnibus on AI |
| 2026-08-02 | AI Act 第 50 条透明度义务适用；其他分阶段条款按修订时间表推进 |
2026 年 5—6 月实施状态
Section titled “2026 年 5—6 月实施状态”- 欧盟委员会任命 60 人科学专家组和 174 人咨询论坛支持 AI Act 执法，论坛于 6 月 19 日开始工作。
- 欧盟委员会 5 月 8 日公布第 50 条透明度指南草案；截至截止日仍是草案，应与 6 月 10 日发布的最终自愿透明度守则区分。
- 欧盟理事会 6 月 29 日批准后，Digital Omnibus 已从提案变为通过的立法修正。
一手来源：欧盟委员会执行机构说明、欧盟理事会最终批准。
与其他辖区的关系
Section titled “与其他辖区的关系”- Brussels Effect：AI Act 对美国、英国、日本、巴西等立法有事实扩散
- 跨大西洋合规：美国 Voluntary Commitments + 加州 SB 53 与 GPAI CoP 文档可复用
- 美国 Trump 政府反制：EO 14365 + AI Action Plan 公开抵制 Brussels Effect
- 中国：TC260-003 + 安全治理框架形成对应但不对标的路径