NSPM-11 — 国家安全体系中的人工智能
特朗普总统于 2026 年 6 月 5 日发布第 11 号国家安全总统备忘录（NSPM-11）。它是对行政部门国家安全体系具有约束力的总统指令，不是普遍规制私人 AI 开发的国会立法。备忘录撤销并取代拜登时期 NSM-25 及配套指引。
四项政策支柱
Section titled “四项政策支柱”NSPM-11 以采用、适配、保障和问责组织国家安全 AI 政策，要求从多个供应商快速获得先进商业和开源模型，按任务需要适配系统，维持可控性和宪法指挥链，并降低单一供应商依赖。
主要落实要求
Section titled “主要落实要求”- 90 日内更新 DOD 3000.09 自主武器系统指令，并每年复核；
- 90 日内发布国家安全系统 AI 使用治理政策，适当与 OMB M-25-21 保持一致；
- 改革采购以引入多供应商先进模型，并制定安全算力路线图；
- 建立 AI 国家安全测试场、企业安全合作与联合红队演练；
- 建立 AI 国家安全战略人才储备和国家安全 AI 课程；
- 120 日内制定联合风险管理、保障和 TEVV 基线；
- 对反复违反备忘录政策的承包商允许终止合同，同时设置有限豁免。
与 EO 14409 的关系
Section titled “与 EO 14409 的关系”EO 14409为受覆盖前沿模型建立自愿预发布和网络安全接口；NSPM-11 则规范政府自身在国防和情报领域的采用、采购、保障与问责。两者共同为政府总体去监管立场增加国家安全限定，但没有建立通用模型许可制度。