GPAI Code of Practice (EU AI Act)
通用人工智能行为守则（General-Purpose AI Code of Practice, GPAI CoP）由 EU AI Office 依 EU AI Act 第 56 条召集，经近 1,000 参与者多轮磋商后于 2025-07-10 定稿， 欧委会和 AI Board 于 2025-08-01 通过 Adequacy Decisions，与 AI Act GPAI 条款的 2025-08-02 适用日期同步生效。
性质：自愿工具，但签署 = 合规推定（第 56 条第 8 款）。未签署方需自证合规，成本更高。
三个章节结构
Section titled “三个章节结构”Chapter 1 · Transparency（透明度）
Section titled “Chapter 1 · Transparency（透明度）”适用：所有 GPAI 模型提供者（不论规模 / 开源 / 算力）。
内容：
- 技术文档（附件 XI 模板的落地）
- 下游文档（附件 XII 模板的落地）
- 训练数据**“足够详细摘要”**（AI Office 2024-07 发布的模板）
- 公开政策声明
Chapter 2 · Copyright（版权）
Section titled “Chapter 2 · Copyright（版权）”适用：所有 GPAI 模型提供者。
内容：
- 遵守 EU DSM Copyright Directive 第 4 条（商业 TDM + 机器可读 opt-out）
- 识别和尊重版权人 opt-out 声明（robots.txt、ai.txt 等）
- 标准化 opt-out 识别流程
- 与版权人的争议处理机制
Chapter 3 · Safety and Security（安全与保障）
Section titled “Chapter 3 · Safety and Security（安全与保障）”仅适用于具有系统性风险的 GPAI 模型提供者（≥ 10²⁵ FLOP 推定，目前约 5-15 家公司）。
内容：
- 对抗性测试 / 红队
- 系统性风险评估和缓解
- 严重事件报告（第 56 条）
- 网络安全（模型权重 + 物理基础设施）
- 部署后监测
签署情况（截至 2025-08-01）
Section titled “签署情况（截至 2025-08-01）”AI Office 官方签署者列表 于 2025-08-01 公开。主要签署者（行业公开信息）：
| 公司 | 签署状态 |
|---|---|
| Anthropic | ✅ 完整签署 |
| Google DeepMind | ✅ 完整签署 |
| Microsoft | ✅ 完整签署 |
| OpenAI | ✅ 签署，部分章节有保留意见 |
| Meta | ⚠️ 签署但对版权章节异议 |
| xAI | ⚠️ 签署但对安全与保障章节异议 |
| Mistral | ✅ 完整签署 |
| 非欧盟公司（DeepSeek、智谱、ByteDance） | ❌ 未公开签署 |
合规推定的实操意义
Section titled “合规推定的实操意义”根据 AI Act 第 56 条第 8 款：
- 签署 + 遵守 = 合规推定：AI Office 和成员国监管机构在执法中推定该提供者符合第 53-55 条义务
- 未签署：需自行提交文档证明符合，可能面临更高合规文档负担和更严执法审视
- 部分异议：对有异议的章节仍需自证合规
与其他监管框架的交叉
Section titled “与其他监管框架的交叉”与美国的对比
Section titled “与美国的对比”- Biden Voluntary Commitments (2023-07)：8 家公司签署；EO 14110 撤销后失去政策背书
- GPAI CoP (2025)：正式法律授权（AI Act 第 56 条），签署有实质法律效果
- 跨大西洋合规：签署 GPAI CoP 对通过白宫 2023 Commitments 的公司是文档复用
与中国的对比
Section titled “与中国的对比”- TC260-003-2024：事实强制的技术规范，类似”Code of Practice”但性质是技术标准
- 人工智能安全治理框架 1.0/2.0：跨场景风险分类，类似 GPAI CoP 的 Safety 章节但范围更广
与 G7 Hiroshima Process
Section titled “与 G7 Hiroshima Process”- Hiroshima Code of Conduct (2023-10)：国际自愿框架
- GPAI CoP 吸收了 Hiroshima 原则但更具体、更可执行
| 日期 | 事件 |
|---|---|
| 2024-08-01 | EU AI Act 生效，第 56 条授权召集 |
| 2024-10 | 第一轮草案 |
| 2025-04 | 第二轮草案 |
| 2025-07-10 | 终版发布 |
| 2025-08-01 | 欧委会 + AI Board 通过 Adequacy Decisions；签署者列表公开 |
| 2025-08-02 | AI Act GPAI 条款（第 51-56 条）适用日期 |
| 2026-2027 | 根据实践迭代 |
| 来源 | 链接 |
|---|---|
| 欧委会 GPAI CoP 专页 | digital-strategy.ec.europa.eu/…/contents-code-gpai |
| 终版全文（官方） | code-of-practice.ai |
| 签署者任务组 | digital-strategy.ec.europa.eu/…/signatory-taskforce-gpai |
| 邀请签署函 | digital-strategy.ec.europa.eu/…/invites-providers-sign |
| Latham & Watkins 解读 | lw.com/…/eu-ai-act-gpai-model-obligations |
| Skadden 解读 | skadden.com/…/eus-general-purpose-ai-obligations |