Executive Order 14179 — Removing Barriers to American Leadership in AI

中文摘要

第 14179 号行政令《消除美国人工智能领导力障碍》 由特朗普总统于 2025-01-23 签署，取代并撤销拜登 2023 年的 EO 14110。核心内容：

政策重设：美国 AI 政策目标从”安全与权利保护”重设为”维持和增强美国在 AI 的全球主导地位”
撤销 EO 14110：拜登行政令连同其子文件（含 OMB M-24-10 的部分指引、NIST AI Safety Institute 相关指示）被撤销或要求审查
180 天行动计划：国家安全顾问、科学技术政策办公室（OSTP）、国家经济委员会主任等在 180 天内提交”美国 AI 行动计划”
审查监管障碍：各部委清查撤销 EO 14110 下发布的政策 / 指引 / 规章中”阻碍美国 AI 领导力”的内容

英文一句话摘要

EO 14179 (Jan 23, 2025) revokes EO 14110 and orders a 180-day AI Action Plan to remove regulatory obstacles to U.S. AI leadership — a pivot in federal AI posture from “safety and rights” toward “dominance and innovation.”

核心指令

第一条 · 政策

It is the policy of the United States to sustain and enhance America’s global AI dominance in order to promote human flourishing, economic competitiveness, and national security.

第二条 · 撤销 EO 14110

指令各部委 / 办公室：

立即暂停依 EO 14110 尚未发布的指引
30 天内提交审查报告：列出 EO 14110 下已发布的指引 / 规章，分类”保留 / 修改 / 撤销”
撤销 OMB M-24-10 和 M-24-18 的”不一致”部分（Trump 政府后续以 M-25-21 / M-25-22 取代）

第三条 · AI 行动计划

180 天内（2025-07-22）提交涵盖：

联邦计算和数据资源向产业开放
监管、出口管制、能源基础设施对 AI 发展的影响
国家安全应用
员工培训 / AI 教育

AI 行动计划于 2025-07 发布，含多项后续 EO / 备忘录。

与拜登政策的主要差异

维度	EO 14110 (Biden, 2023)	EO 14179 (Trump, 2025)
定位	安全、保障、可信 AI	全球领导力、去监管
前沿模型	双用途基础模型报告（10²⁶ FLOP 门槛）	撤销
NIST	建立 AI Safety Institute (AISI)	维持但重新定位（后续以 CAISI 再定位）
DPIA / 公民权利	强调	取消专章
移民 / 高技能人才	留住 AI 人才	删除（但签证政策另议）

后续（截至 2026-04）

基于 EO 14179 的后续行动：

AI Action Plan（2025-07-22 发布）
EO 14319（2025-07，“Preventing Woke AI in the Federal Government”）
EO 14320（2025-07，加速数据中心审批）
CAISI（Center for AI Standards and Innovation）取代 AI Safety Institute 定位
OMB M-25-21 和 M-25-22 取代 M-24-10/M-24-18

与中国 / 欧盟的对比

与中国：中国从 2023 开始监管生成式 AI，体系连续加深；美国 2025 大幅去监管 → 路径分歧
与欧盟：EU AI Act 2026-08 高风险条款全面适用之际，美国联邦层面已清理大部分 AI 特定约束 → Brussels Effect vs. innovation-first 张力

原文与归档

语言	来源	链接
English（原文）	The White House	whitehouse.gov
Federal Register（官方刊物）		—
分析	Stanford HAI、Brookings、CSET	持续追踪

版本历史

日期	事件
2025-01-23	签署
2025-07-22	AI Action Plan 发布