美国 — 生成内容标识

规则层级

美国在该议题上呈现州法先行、联邦在议、行业承诺补充的格局：

• 联邦行政令：EO 14110（2023-10，2025-01 已被撤销）曾要求商务部/NIST 研究水印与出处标准； 继任行政令（EO 14179、 EO 14365）方向转向”反过度监管 + 抢占州法”。
• 联邦立法（在审）：
  • COPIED Act（出处来源、保护艺术家）
  • NO FAKES Act（非自愿深度伪造、人格权）
  • DEFIANCE Act（私密伪造影像的民事救济）
• 州法：加州、德州、华盛顿州、明尼苏达州等已通过与 AI 标识相关的专项法，主要聚焦 选举 和 性暴力伪造 场景。
• 行业承诺：2023 年白宫牵头的主要 AI 公司自愿承诺（watermarking、provenance），以及 C2PA 联盟的技术规范。

义务主体（典型州法模式）

• 内容发布者：在选举类合成内容上必须标注来源。
• 大型平台：对可疑合成内容承担核验、标注、下架义务。
• 开发者：目前多数州法不直接对基础模型开发者施加标识义务。

核心义务（共性）

1. 选举类：投票前 N 天内传播未标注的合成内容构成违法（多数州为 60–90 天）。
2. 非自愿的性相关合成：几乎所有州法都禁止并允许民事求偿，部分州有刑事处罚。
3. 一般消费者场景：目前仍以行业自律为主，联邦无统一命令。

执法机构与处罚

• FTC：通过 “Section 5 — unfair or deceptive acts” 起诉欺骗性 AI 宣传。
• 各州检察长：州法层面的首要执法者。
• 私人诉权：部分州法（如 NO FAKES 类提案）赋予个人直接起诉权。