欧盟 — 生成内容标识

规则层级

• Regulation (EU) 2024/1689（AI Act）：2024-08-01 生效，第 50 条专门规定透明度与标识义务。
• AI Act 第 50 条的核心时间线：2026-08-02 起适用（普通部署者义务），与整部法规的分阶段适用表一致。
• 配套标准：欧洲标准化组织（CEN-CENELEC JTC 21）正在为”机器可读且稳健的标识”制定 harmonised standards，一旦发布即产生合规推定。
• 相邻法规：Digital Services Act 对超大在线平台（VLOP）施加合成内容分发义务；Product Liability Directive（2024 新版）在缺陷责任层面关联。

义务主体（第 50 条）

• Provider：投放到欧盟市场的生成式 AI 系统提供者。
• Deployer：部署 deepfake 或用于公共议题的 AI 生成文本的主体。
• 对自然人的披露：当系统与自然人交互时，应让其知晓”正在与 AI 系统交互”（除非场景显而易见）。

核心义务

1. Provider 必须：对机器生成/合成的音频、图像、视频、文本输出，使用机器可读的方式标注其为合成，且标注应”有效、可互操作、稳健、可靠”（第 50(2) 条）。
2. Deployer 必须：
   • 部署 deepfake 的，应披露内容由 AI 生成或操纵（第 50(4) 条）；艺术作品/讽刺作品有例外但需不影响作品欣赏。
   • 将 AI 生成文本用于公共利益议题的，应披露其合成属性，除非经过人工审核且有人承担编辑责任。
3. 情感识别、生物分类 等场景另有披露义务（第 50(3) 条）。

豁免与例外

• 为侦查、预防、调查、起诉犯罪的执法使用，部分义务可豁免。
• 明显的艺术、虚构、讽刺、类似创作在 deepfake 披露上享受弱化义务（不免除，但允许不破坏艺术体验的披露方式）。

执法机构与处罚

• 市场监督：各成员国指定的 market surveillance authorities。
• 协调：AI Office（设在委员会内）与 European AI Board。
• 处罚上限：违反透明度义务的罚款可达 €15,000,000 或全球年营业额的 3%，以较高者为准（第 99 条）。