NYC Local Law 144 (Automated Employment Decision Tools)
纽约市第 144 号地方法（Local Law 144 of 2021）于 2023-07-05 起由 DCWP 执法。 美国首部针对 AI 招聘工具的具体合规法。核心三条：
- 独立偏见审计（Bias Audit）：在纽约市范围使用自动化就业决策工具 (AEDT) 前 1 年内须完成
- 公开披露：审计结果摘要需在公司网站公开
- 候选人通知：使用 AEDT 前至少 10 个工作日通知候选人，含工具使用和数据类别
AEDT 定义（§ 20-870）
Section titled “AEDT 定义（§ 20-870）”“Automated Employment Decision Tool” 指：
- 来源于机器学习、统计建模、数据分析、人工智能的
- 计算过程
- 发行简化输出（评分、分类、推荐）
- 以实质性协助或替代决策自由裁量的方式用于
- 就业决策（招聘、晋升）
DCWP 的最终规则进一步收紧了”实质性”——工具必须是决策的唯一重要因素或替代人类决策 或覆盖其他准则时才触发。这一收紧在 2023 生效时引发批评。
独立偏见审计
Section titled “独立偏见审计”- 独立审计人：与雇主无雇佣或利益关系
- 统计指标：impact ratio、selection rate（按种族 / 民族 × 性别交叉分组）
- 频率：每年
- 公开：审计日期、摘要结果、公司网站可见
- 至少 10 个工作日前 通知
- 内容：工具用途、评估的数据类别、数据保留
- 替代流程：候选人可要求替代评估流程或合理便利
- 初犯：500 美元
- 后续：500-1500 美元 每项违法 + 每日视为独立违法
- 累积可达显著数额（特别对大型雇主）
- “实质性协助”限缩：最终规则缩小了触发范围
- 交叉分析的盲点：交叉子群（例如 “少数族裔女性”）样本量过小难以显著
- 无私人诉权
- 技术供应商责任空白：义务主体是雇主 / 职介所，而非 AEDT 提供者
尽管存在局限，LL 144 的偏见审计 + 公开披露范式被 Colorado AI Act、 Illinois、California 等立法借鉴。
与 Colorado AI Act 的对比
Section titled “与 Colorado AI Act 的对比”| 维度 | NYC LL 144 | Colorado AI Act |
|---|---|---|
| 范围 | 就业单一场景 | 8 类后果性决策 |
| 义务主体 | 雇主 / 职介 | Developer + Deployer |
| 审计 | 独立第三方 | 内部影响评估，合规推定走 NIST RMF |
| 候选人 / 消费者权利 | 通知 + 替代流程 | 告知 + 申诉 + 人工审核 |
| 罚则 | $500–$1,500 / day | 按 CPA，无明确上限 |
| 来源 | 链接 |
|---|---|
| NYC DCWP 专页 | nyc.gov/site/dca/…/automated-employment-decision-tools |
| 最终规则（RCNY Title 6 Chapter 5 Subchapter T） | NYC Rules |
| 法条文本（NYC Admin Code § 20-870 et seq.） | Council |
| 日期 | 事件 |
|---|---|
| 2021-12-11 | 市长签署 |
| 2023-04-06 | 最终规则发布 |
| 2023-07-05 | 执法开始 |